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推进国际产能合作 四川促进“引进来”也稳妥“走出去”
四川新闻网成都4月22日讯（记者 李丹）全省利用外资规模持续回升，时隔两年重上百亿美元台阶，达到110.37亿美元，同比增长27%，达到历史最高水平；全省新设外资企业607家、同比增长4.84%，实际到位外商投资90.21亿美元、同比增长10.6%；2018年四川在国家发改委外债备案登记企业15家，同比增长2.75倍，登记额度77.18亿美元，同比增长4.5倍，成功融资43.3亿美元，同比增长3倍……截止目前，全省累计境外投资企业超过1000家，直接投资存量超过100亿美元；目前，四川企业足迹涉及五大洲的80多个国家和地区，南向通道上的国家和地区是企业对外投资首选地…… “走出去”和“引进来”，从来都是一对孪生词。四川以国际产能合作为重点，大力促进双向投资合作。围绕中国—东盟自由贸易区、中欧班列沿线和中巴经济走廊、孟中印缅经济走廊“一区一线二走廊”，聚焦重点领域、优势产业，制定出台《四川省推进国际产能合作三年行动指引（2018—2020年）》《四川省制造业参与建设“一带一路”行动指南》等。深入实施“251行动”，锁定20个国家集中开拓，抓住50个投资额1000万美元以上的重大项目强力推进，聚焦100户骨干龙头企业重点引导。精心组织“中外知名企业四川行”“万企出国门”“千企行丝路”“百企进中亚”等重大投资促进活动，推动一大批项目签约落地。截至目前，四川省“走出去”企业超过1000家，在川外商投资企业超过1.1万家，落户世界500强企业达347家，其中境外世界500强244家。  2018年6月28日，第2000列中欧班列（成都）从成都国际铁路港驶出，成都成为国内首个实现中欧班列累计开行量达2000列的城市。 大力促进“引进来” 全省新设外资企业607家 实际到位外商投资超90.2亿美元 2018年，在全球跨国投资总量下降的不利形势下，四川切实抓好国发〔2017〕5号、国发〔2017〕39号、国发〔2018〕19号三个国务院利用外资政策文件、全国和自贸试验区外商投资准入两个负面清单以及国家和省“稳外资”系列部署的贯彻落实工作，跟踪落实2017年报请省政府印发的扩大开放促进投资28条政策，喊响打造中西部地区投资首选地口号，创造更加便利投资环境，做好吸引外资服务工作，支持重大外资项目落地。全省利用外资规模持续回升，时隔两年重上百亿美元台阶，达到110.37亿美元，同比增长27%，达到历史最高水平。 直接利用外资方面，牵头组织深入研究提出对外商投资中西部优势目录修改意见21条和外商投资产业指导目录鼓励类修改意见5条，争取更多吸引外资的鼓励政策。全省新设外资企业607家、同比增长4.84%，实际到位外商投资90.21亿美元、同比增长10.6%。其中，外商直接投资（FDI）实际到位30亿美元，同比增长35.5%，高于全国平均增速32.5个百分点。外资产业结构进一步优化，制造业到位外资68.61亿美元，增长27.3%。到位欧美外资21.67亿美元，增长4.3倍。亚洲依然为外资主要来源地，其中到位香港资金58.09亿美元。 间接利用外资方面，积极支持企业发行外债调回国内使用和参与“一带一路”建设。四川省在香港首次举办四川企业境外融资业务专题培训，助推全省提升境外融资规模质量，促进企业境外发债取得规模、品种、成本和发债主体四个突破。在债券市场总体低迷情况下，2018年四川在国家发改委外债备案登记企业15家，同比增长2.75倍，登记额度77.18亿美元，同比增长4.5倍，成功融资43.3亿美元，同比增长3倍，规模位居全国前列。其中，境外企业债券成功发行28.2亿元（折合人民币超过企业境内发行债券173亿的总规模），是上年的2.5倍，发行支数和规模方面均居中西部第一。 据悉，下一步，四川将继续加大利用外资力度。全面落实党中央国务院关于“稳外资”的决策部署，加快建立省级层面的外资项目协调推进机制。不断优化营商环境，鼓励外资和省外资金投向“5+1”现代产业体系，集中精力推动一批规模较大、示范性强的重大引资项目尽快落地。切实把境外中长期融资作为稳外资的重要组成部分，指导鼓励符合条件的省内企业在境外发行债券。  2013年四川路桥集团中标挪威哈罗格兰德大桥7.8亿元人民币钢结构合同，成为首个在欧洲发达国家修建大跨径桥梁的国有企业。 积极稳妥“走出去” 四川“走出去”企业超过1000家 2018年，四川省委十一届三次全会提出推动“四向拓展、全域开放”，形成立体全面开放新态势的决策部署，并将“建设国际产能合作示范省”的目标写入省委《关于全面推动高质量发展决定》中。四川发展改革委瞄准目标，抓实任务，通过建机制、优布局、拓区域、融产业，大力推动实施国际产能合作“1122”工程，取得良好成效。截止目前，全省累计境外投资企业超过1000家，直接投资存量超过100亿美元，通过输出优势产品、产能和服务，换取国际市场、资源和技术，加快培育一批优质企业和品牌，为推动供给侧结构性改革、拓展外部发展空间、构建开放型经济新体制、促进省内经济持续健康发展发挥了重要促进作用。 一是以机制建设为先，实现纵横联动。对上加强衔接，把稳对外投资的“方向盘”。省政府与国家发展改革委签署框架协议，建立推进国际产能合作委省协同机制，在参与双边产能与投资合作机制、推进重大项目、协调金融机构融资等方面获得国家部委大力支持。对外加强交流，扩大全球合作的“朋友圈”。对内加强统筹，形成步调一致的“联合体”。由省领导牵头负责，省发展改革委具体落实，建立健全省政府统筹协调机制，研究解决一批“走出去”重大问题。同时，鼓励省内企业以产业园和产业链为纽带组建“走出去”联盟，整合资源，抱团出海。 二是以总体布局为要，加固顶层设计。把握对外投资既要鼓励、也要加强引导的政策取向，由省政府出台四川省推进国际产能合作三年行动指引，坚持企业主体、政府引导、分业施策、因地制宜，选择对外投资重点区域，完善相关政策和服务举措，以优势产业和龙头企业为抓手，对接推进重点示范项目。围绕促进走出去企业在发展中规范、在规范中发展，四川制定指导企业规范海外经营行为相关意见，着眼谁来管、管什么、怎么管“三个问题”，强化企业“四种意识”即强化市场意识、责任意识、法制意识、风险意识。 三是以区域合作为基，推动四向拓展。综合考虑区位特点、产业特色、合作基础等省情条件，主动对接“一带一路”倡议，以丝绸之路经济带沿线及周边合作基础良好的区域为主轴，依托长江黄金水道联通海上丝绸之路，依托成都国际航空枢纽打造空中丝绸之路，引导企业在境外合理布局，有序开展国际产能合作。突出南向，积极参与中国—东盟框架合作和中国—中南半岛、孟中印缅、中巴等国际经济走廊建设。加强与澳新等国在矿产、农业和制造业等领域合作。深化西向、扩大北向，提升中欧班列（成都）运营效能和服务水平，推进对欧高端合作，主动参与中俄蒙经济走廊建设。提升东向，依托四川在装备制造、工程承包等方面的优势，以美日韩等发达国家为重点合作伙伴，共同开拓国际市场。目前，四川企业足迹涉及五大洲的80多个国家和地区，南向通道上的国家和地区是企业对外投资首选地，在香港、澳大利亚、越南等地投资项目数位居前列。 四是以产业融合为本，突出优势优先。充分发挥企业的主体作用，结合推进供给侧结构性改革和产业转型升级需求，优先推动冶金、建材、农业、化工、医药、交通、机械装备、能源装备、轻工纺织、电子信息等10大优势产业“走出去”，鼓励油气、电站、路桥、通讯等4大领域开展对外工程承包，促进省内产能优势、资金优势与国外要素条件、市场需求紧密结合，巩固提升产业竞争优势。通过产业跨境融合，不断拓展企业发展空间，有力提升产业链价值地位。 据悉，截至目前，四川省“走出去”企业超过1000家，在川外商投资企业超过1.1万家，落户世界500强企业达347家，其中境外世界500强244家。下一步，四川将紧紧围绕建设国际产能合作示范省目标，以实施国际产能合作“1122工程”为抓手，以中国—东盟自由贸易区、中欧班列沿线、中巴经济走廊和孟中印缅经济走廊“一区一线二走廊”区域为重点，支持省内企业通过直接投资、工程承包、装备贸易和技术合作等多种方式开展国际产能合作，推动四川制造、产品、技术、标准、品牌链条式“走出去”，加快培育一批一流的国际化企业，形成一批具有国际影响力的四川品牌。 （图由省发展改革委提供）  天齐锂业公司澳大利亚格林布什矿区  四川科伦药业公司哈萨克斯坦输液厂操作间 |
